白城市水利普查工作探析.pdf

2012年第7期
东北水利水电
市级普査
[文章编号]1002-0624(2012)07-0051-01
白城市水利普査工作探析
李秀静,顾冬梅,周巍
(吉林省白城市水利普查办公室,吉林白城137000)
[中图分类号]TV211
[文献标识码]B
根据国务院第一次全国水利普查领导小组か意义,为白城市水利普查宣传工作营造了良好的
公室统一部署,按照流域、省水利普查办的总体进氛围。
度安排,白城市委、市政府高度重视水利普查工
3经费落实到位
作,在全市各有关部门和各县(市、区)水普か的大
力支持下,通过白城市水利普查人员的共同努力
为保障全市水利普查工作顺利开展,按照国
在组织领导、宣传发动、经费落实、人员配备等方
家明确的水利普查年度目标任务及省普查办的要
面做了大量工作,水利普查工作整体进展顺利。
求,及时编制了各级《水利普查经费预算》,全市各
县(市、区)普査经费共计落实501万元。各级政府
1组织推动到位
在财政十分紧张的情况下,优先安排水利普查经
自2011年3月18日第一次全国水利普査清费,保障水利普查工作经费的需要。同时;逐步建
查登记工作启动会以来,白城市紧紧围绕国普办立健全普查专项资金管理制度,规范普查专项资
的统一部署,按照省水利普查领导小组的要求,成金管理和使用,做到专款专用,提高资金使用效
立了白城市第一次全国水利普查领导小组,由市益。采取专人负责,切实加强普查专项经费的管
政府副市长任组长,相关部门为成员的领导小组,理,确保资金使用安全合理。
做到分工具体,责任明确。市水利局成立第一次水4人员配备到位
利普查领导小组か公室,办公室下设综合协调组、
专家咨询组、专项普查组,承担领导小组的日常工
针对水利普查工作业务性强,专业要求高的
作,主要负责全市水利普查工作的政策宣传、组织特点,白域市各县(市、区)水利普查办公室都配齐
实施、数据采集和成果上报等工作。全市各县(市、
了各专项负责人,同时积极开展水利普查员和普
区)也成立了水利普查领导小组,各县(市、区)水
查指导员选聘和培训工作,各县(市、区)采取各种
利局都成立了水利普查办公室,为水利普查エ作办法积极调动全社会力量参与水普工作,分别在
的开展提供了有力的组织保障。
各乡镇选聘普查指导员,在村和居委会选聘普查
员,全市共选聘普査员和普査指导员2325名。普
2宣传动员到位
查人员名单已全部编码、造册、存档,并分期分批
为提高全市对水利普查工作的重视和营造良进行了培训。地级普查办各专项负责人全员参加
好的水利普查工作环境,白城市水利普查领导小了国家级第二期水利普査培训,县(市、区)级各专
组办公室先后两次在白城市水利局召开水普工作项负责人全员参加了省级第二期水利普査培训,
会议,就全市水利普查工作进行了再动员再部署,乡(镇、场、站)全员参加了县(市、区)级第二期培
再次强调了水利普查工作的重要性,加速推进了训,参训人员专业对口,均达到预期效果,保证了
全市水利普査工作的进展。全市上下纷纷加大宣普査人员的稳定;从根本上保证了水利普査工作
传力度,扩大影响,积极主动宣传水利普查的重要的质量。
(下转第56页
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的保障。在选聘普查人员上突出把好三关:第一是开展。
把好选聘关,重点选调有责任心、有技术、有经验,5结语
而且熟悉水利情况能胜任工作的人员,充实到市
乡、村三级普查队伍中。第二是把好培训关。制定
第一次全国水利普查作为一项重大的国情国
了《く宁安市第一次全国水利普查培训工作方案》,
力调查,是国家资源环境调査的重要组成部分。该
并按计划分4期进行了全市清查阶段培训工作,
次普查所涉及的门类全、范围广,对谋划水利长远
培训人次达420人。培训结束后,对每个普查员都
发展、科学制定水利及国民经济社会发展规划、加
进行了严格考核,考核通过后可进入到普查队
强水利基础设施建设与管理具有积极作用。数据
伍。同时,结合填报预清査表内容又进行了分散式质量是本次水利普查成败的关键,在获取过程中,
乡镇短期培?,使得全市水利普查人员素质整体必须保证基础数据准确、真实。普查中要对数据进
上有了极大提高,为切实做好全市水利普査工作行全过程质量控制、全员质量控制、分级分类质量
打下了扎实的基础。第三是把好管理关。建立健全控制,通过建立质量控制岗位责任制等手段,不断
了考勤、业务学习请示汇报和定期例会等项规章
完善质量控制制度,并根据普查各阶段主要工作,
制度,在规范化管理中确保水利普査工作的合理、
明确阶段质量控制目标。同时要选聘专业人员参
严谨、有序开展。在严格规范管理的同时,时刻关与调查工作,水利普査基础数据录入人员必须经
心一线普查人员工作和生活上的疾苦,努力解决过严格的岗前培训和技能训练,从基础数据录入
好普查人员的后顾之忧,使他们能全身心的投入
方面严格把关,加大监督检查力度,确保普查数据
到水利普查工作中来,从而极大调动了水利普査来之有据。
人员的工作积极性,助推了水利普查工作的顺利
(上转第51页)
5制度保障到位
填报普查表,努力做到普査数据质量关口前移。
为保障水利普查工作顺利开展,首先,制定了6督导检查到位
水利普查实施方案,组织专业技术部门,结合本地
数据质量是水利普查的生命,为此,及时进行
实际,制定了採作性较强的(白城市第一次全国水抽查与指导。一是加强清查工作的检查督导,5月
利普查实施方案》,将各项工作按时间节点落实责23至27日,组织市普查办人员及相关技术支撑单
任部门,加强了对工作责任的考核。其次,建立制位对全市各具(区)的清查工作进行技术指导和内
度监管机制,市普查办制定了工作例会制度、档案业审核,对发现的共性问题及时与省水普办进行
保密制度、工作纪律、考勤制度、工作旬报制度等,沟通,并将沟通结果第一时间反馈给县(市、区)级
以确保水利普查工作有序开展。三是严格执行档普查办,及时改正在清查工作中出现的错误,保证
案保密制度,儆好档案资料的整理归档。档案资料清査表各项数据符合标准要求。二是各具(市、区)
存放整齐规范,不经领导北批准,任何人不得硼阅普普查办也纷纷组织自检组,采取有效措施,扎实开
查资料。清查工作结束后,清查表、台账表、分析汇展对象清查自査工作。保证各乡(镇、场、站)上报
总表等全部整理归档入卷。四是执行工作旬报制
的数据准确无误。三是按时间节点要求全面完成
度,做好合账建设工作。各县(市、区)第一时间将清査数据的县(市、区)级内业审核和现场质量抽
合账表全部下发至调査对象于中,并督导协助调查,7月份,配合省水普办进行集中内业审核和外
查对象按照旬报制填报,对于普查指标数据有质业抽查工作,通过清查阶段的督导和抽查,对普查
疑和不配合填报的普查对象,普查员和普査指导工作中的具体问题及时采取措施,进一步完善规范
员多次上门进行讲解,使其了解水利普查工作的
了台账建设,较好的完成动态数据建立及普查表静
意义及普查指标数据获取方法,科学、合理真实地态数据获取,从源头上保障了普査数据的质量。