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中国沿海省份大城市紧湊程度测算方法与分析
陈振光解永庆
Measurement and Analysis of Degree
摘要近年来,随着城市化的快速发展,中国城市建成
of Compactness of Large Cities in
区快速向外扩张,农用地大量减少。为控制这一现象,中
Coastal Provinces in China
国政府颂布了相关政策,倡导紧凑城市的发展模式,为保
Roger C K. CHAN, XIE Yongqing
证政策的顺利实施,弄清中国城市紧凑程度的现状是非常
重要的。中国沿海省份的大城市拥有較高的人口密度、建
The University of Hong Kong
设密度以及资本密度,城市快速扩张、农用地大曼流失等
Abstract China is one of the developing
问题尤为突出。因而本文选取东部沿海省份中大城市作为
countries with fast urban growth rate
研究对象,从紧凑城市、土地集约利用等相关概念着手,
and correspondingly the area of arable
and o
decreasing rapidly.
提出适用于评估中国沿海大城市紧凑程度的指标体系,并
control expansion of large cities and to
采用主成分分析的定量方法,计算其紧凑程度的基本情沉,
protect the arable land, the Chinese gov-
ernment has published a series of poli
并着重分析和总结沿海省份紧凑城市发展状况以及发展
and considered that cities should de
ct cities
特点。
digm. To put the compact city paradigm
关键词紧凑城市;沿海省份;主成分分析
nto practice, 1t ls important to explore
the status quo of the compact degree of
these cities. The large cities in. coast
provinces are the most developed region
experiencing rapid urban expansion, with
1前言
the high population density, high gross
oduct and high built-up area
density in China. This paper will select
近年来,随着中国城市化的快速发展,城市人口快速
the large municipalities in coastal prov-
增加,城市建成区向外扩张的速度也越来越快。1978年,
inces as case studies to reveal the degree
of compactness and to summarize the fea
中国的城镇化水平仅为18%,城镇人口为1.72亿,到
tures of the development of compact cit
2005年时,城镇化水平已经高达43%,城镇人口达到5.6
Keywords compact city; coastal region
亿。与此同时,城市建成区面积也不断增大,1997年全国
principle component analysis
城市建成区面积为13613km2,到2004年时,全国城市建
成区面积已经达到了23943km2。在短短的7年里,域市
建成区面积增长了1.75倍。据国家人口和计划生育委员会
作者简介
陈振先、解永庆,香港大学城市規划与设
估算,中国的人口以及城市化水平还会持续增长,到2010
计系
年,总人口将达到13.7亿,到2020年总入口将达到14.6亿,
0饭:胡
城镇化水平将达到55%,城镇人口将达到8.4亿,而城市建成区也会相应地向外扩张。然而,中国的
土地资源非常有限,而且用地不集约,浪费现象比较严重,这为今后的城市发展带来了很大的压力
中国人均建设用地为130m2/人,而发展中国家的人均建设用地平均为83.3m2/人,发达国家的人均
建设用地平均为82.4m2/人。基于中国的自然条件,城市向外无序扩张的经济成本和环境成本,中国
政府提出了集约利用土地,发展紧凑堿市的发展策略,并在相关政策中明确提出,如《中华人民共和
国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020)》等等。
为能更好地贯彻落实这一目标,弄清中囻城市紧凑程度的现状是非常重要的。
在中国“十一五”规划纲要中,中国被划分为4个功能区:东部沿海地区、东北地区、中部地区
和西部地区。在这4个功能区中,东部沿海地区(包括北京、上海、天津、河北、江苏、浙江、福建、
山东、广东和海南)是我国最为发达的地区,而且人口密度最高,国内生产总值最高,建成区密度最
大。2004年,中国建成区平均人口密度为8889人/kam2,东部沿海区域建成区平均人口密度为9430
人/km2。综合考虑城市的发展现状、城市扩张问题等因素,本文拟选取东部沿海省份大城市作为研
究对象,从紧凑城市、土地集约利用等相关概念着手,提出适用于评估中国沿海大城市紧凑程度的指
标体系。
2紧湊城市
紧凑城市是伴随着可持续发展的研究而提出的,它最早在1990年欧洲社区委员会(CEC)发布的
布鲁塞尔绿皮书中首次公开出现,以欧洲历史城镇为原型,推崇紧凑而且高密度的城市形态。对于紧
凑城市的定义,不同学者有着不同的阐述,戈登和理査森( Gordon and Richardson,1997)认为紧凑
城市是一种高密度单中心的发展模式;安德森等( Anderson et al.,1996)则认为紧凑城市的发展模
式应包含高密度单中心的发展模式与高密度多中心的发展模式;尤因( Ewing,1997)则认为紧湊城
市是居住与就业的集中以及土地混合利用发展方式;贝尔托和马尔佩齐( Bertaud and Maipezzi
1999)、加尔斯特等( Galster et al..,2001)则试图以定量的方式定义紧凑城市。虽然对于紧凑城市的
概念没有一个明确的定义,但是目前普遍接受的关于紧凑城市的发展方式则是伯顿( Burton,2002)
对紧凑城市的相关闻述,认为紧凑城市是一个相对高密度的、土地混合利用的城市,它建立在一个有
效率的公共交通系统基础之上,鼓励步行及非机动车的交通方式,反对很多现代城市所采用的由小汽
车引导的域市无序蔓延的发展方式。对紧凑城市的特点描述主要有三个方面:高密度开发、混合利用
开发以及增强城市开发密度与混合利用开发的过程。高密度的开发方式与混合利用开发方式通常作为
对城市紧凑程度的现状特点进行描述,而这种增强方式通常作为对紧凑城市这一建设过程进行相关描
述。本文将对紧凑城市的特点迸行深入探讨,剖析其概念的不同方面,并以此建立测量城市紧凑程度
的指标体系。