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凤翔县生态城市建设中的水土保持问题处理
林秋太
(宝鸡市水利工程建设与管理处陕西宝鸡721000
奉」
摘要水土保持是生态城市建设中首为面临的问题。水土的流失,是人类对土地的大量使用,特别是对
水土资源不合理开发和经营,而使土壤上的覆盖物遭受破坏而形成的。本文对城市水土流失的
成因、特点及危害进行了分析,并依据风翔县的自然地理状况和城市建设中水土防治的具体问
题,提出了具有针对性意义的三大工程措施,效果明显。对生态城市建设中的水土保持问题处理
具有借鉴价值。
关键词生态城市;建设;水土保持;处理
中图分类号:S175
文献标识码:C
水利≌PZXC
生态城市是建立在人类对人与自然关各生物链,使其在所在空间处于一个相对设施基础的开挖,必然会引起生态平衡的
系更深刻认识基础上的文化观,是人们聚稳定状态。水土保持是生态城市建设中首破坏,加之不合理的经济活动,过度的开
集环境系统内光、热、水、气、土以及各种为面临的问题。
发,污染物质的产生并侵人环境,会使这个
无机和有机元素的高度协同和谐的复合
水士的流失,是人类对土地的大量使环境内的所有生物失去原有的状态。处理
生态系统。它的规设计应该是依据生态用,特别是对水土资源不合理开发和经营,不好,不但不会给人类聚居带来安全健康
学原理,按着社会、经济、文化、安全、健而使土壤上的覆盖物遭受破坏而形成的。的生存生活环境,反而带来灾祸。所以,在
康、可持续发展等高效和谐理念,来配置随着城市范聞“推併式”的扩大,各类建筑生态城市建设中不可等闲视之
推行的“政府主导、农民主体”、“先建机制、的基础上,可探索委托涉农高校、科研院高市域项目的整体建设和管理水平。
后建工程”等管理体制的考评不够,对一些所、会计事务所、水利设计单位等作为独立3.5突出对各县总体建设目标的考评
诸如审计通报、稽察整改或省级以上新闻的第三方机构进行考评,提供技术支撑,做
即通过几轮若干年的小型农田水利设
媒体曝光披露等应扣分等未予以明确。
到考评结果公平公正。
施建设,要考评该重点县县域内主要小型
3.3把绩效考评与总体验收相结合
农田水利工程配套改造是否基本完成,灌
3推进项目绩效考评的对策
按照重点县建设管理要求,各重点县排工程体系是否完善,能否实现“旱能灌、
每一轮三年建设任务完成后,省级要在市涝能排”,客观评价项目建设的成效,衣业
3.1研究修订完善绩效考评办法
级年度竣工验收的基础上进行总体验收,是否增产、农民是否增收等,体现财政资金
以“逐步建立起以小农水重点县建设评价建设任务完成和建设目标的实现情的支持效应。
目标为导向,以绩效考评为手段,以具体考况。总体验收是对项目的一次全面“回头3.6强化考评结果运用
评结果应用为保障,覆盖小农水重点县建望”,关注的重点环节与绩效考评的内容基
对提供的基础考评支撑资料不真实,
设全过程、具有小型农田水利特色的绩效本相当,因此,可将重点县最后一年的绩效建设进度等乔作假,工程建设和资金管理
考评体制”为指导思想,对县级考评时减少考评和总体验收结合起来一并进行,对项等违规违纪受到中省审计、财政监察、水利
对实施效果方面的评价,加大对工程建设目三年的总体绩效情况进行系统考评,使稽察通报或处理的,宜实行“一票否决”,直
方面的考评力度。考评内容建议优化为项考评结果更能反映各重点县三年的全面情接考评为不合格
日组织管理、工程建设、资金管理和受益农况,作为下阶段实施激励约束、新增重点县
户感受等四个一级指标。再下分规划前期、遵选的重要支撑依据。
4结语
档案资料整编、组织领导、“四”管理、实3.4更加注重对市级层面的考核
施方案编制质量、项目公示、工程进度、工
重点县建设启动后,为充分发挥市级
小衣水重点县建设项目实行绩效考评
程质量、工程现场管理、县级资会配套、县层面的职能,仿照中央对省的考评要求,省是项目管理的成功经验,在提升项目管理
级资金整合、资金监管、月报统计、信息宣级也对市级进行了考评。近年来,随着小农水平、傩全激励约束机制和发挥资金效益等
传和受益农户评价等15个二级指标,逐项水项日管理的完善和改革,市级承担的项方面成效十分显著。需结合实践操作中存在
进行赋分、考评。
目日常就地检查、实施方案审批、招标方案的不足和当前项目管理的新形势、新情况进
3.2要优化绩效的考评组织形式
审批、质量监督、竣工验收等工作口增多,行优化完善,把项目绩效考评工作不断引向
目前绩效考评由省级水利、财政部门需要把考评内容、指标等与市级承担的具体深入,使考评内容更加全面,考评重点更加
组织,随着重点县建设范围的不断扩大,具工作相统一、相协调。调整对市级考评市市突出,考评结果更加公平,促进小农水重点
体考评时的资料审核、现场考评等工作量本级的权重,按照层级负责的原则,在对各县建设持续、健康发展,使这项财政支农兴
大,为提高精细化考评水平,在总结组织市重点县进行考评的同时,更加注重对市级的水惠民T程取得更大的成效。腴西水利
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区交叉考评、邀请财政评审中心参与考评考评,上下联动,充分调动市级的积极性,提
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